外人看不出来，但是他却很清楚，这新军办不起来。

不是载沣阻挠，而是他太小家子气了。

载沣手握三千万英镑啊，不过现在也花了很多了，让数十权贵子弟和大臣外出考察，可都是包的豪华游轮，而且分为两个代表团，世界各国都转了一圈，听说载泽因为少去了两个国家，还不同意，非闹着又去了日本一趟。

这并不算什么，花的只是小钱，可是这种花钱的态度注定那笔钱存不住。

载沣当了皇帝后，不知道是出于安抚八旗贵胄，还是受不了这些人的哭诉，借到钱的第一时间不是用来发展，而是拿来赏赐，他刚刚登基，载涛、载振这些人都封了贝子、贝勒，赏赐建府邸；对于八国联军中受到损失的那些王府，也发下去大笔的赏赐重建。

一千万英镑就这样折腾光了。还有一千万是用到了第一年的政府开销之中。就剩下一千万英镑，载沣开始省钱了，左舍不得用，右舍不得用，到目前为止，也就是买了两万步枪，连机枪和大炮都没舍得添置。

因此这次办新军，他肯定是不愿意自己掏钱的，载沣的诏书中很明确，各省自办，资金来源则是通过裁撤各省绿营，至于八旗兵暂时还不能动。

让各省自办，这就办不起来，被说没钱了，就是有钱，九成的督抚怕都不会把这笔钱用到军队上，就跟历史上一样，除了北洋新军外，南方的新军一个个都是敷衍了事，没几只真正有战斗力的。

所以洋人的目的肯定要落空了，别说卖给清廷武器装备了，就是青岛兵工厂和莱芜兵工厂的产量，都未必能够完全销售出去。

不过杨潮突然发现，他可以组建军队了。

全国三十六镇新军，山东这样的人口大省，分到了两个名额，旨意要求杨潮和周馥各自组建一支山东新军。

可是没钱啊，所以杨潮不打算立刻就建军。

与杨潮可以建而不建，对组建新军最积极的袁世凯，反倒没有落下一个编制，因为载沣说直隶已经有四镇了，不宜太多。

如此看来，载沣这招让全国各省都办新军，恐怕最大的目的是制衡袁世凯啊。

这不奇怪，杨潮更奇怪的是，载沣和袁世凯竟然能忍到现在都没有动手。

袁世凯不先动手不奇怪，因为原本的历史上，袁世凯逼迫清帝退位的时候，也是顾这顾那的，既想让清帝退位，又不想落一个不忠之臣的名誉，玩弄了许多的把戏。

但是载沣还能忍住，确实让人刮目相看，不过有张之洞在哪里，大概也不会让这两人打起来。

杨潮没有组建新军，可是周馥行动了，他开始裁撤绿营，同时从袁世凯哪里调过来一批军官，并且派人来跟杨潮商议军火事宜，希望莱芜兵工厂能够调拨两万只步枪给新军。

杨潮表示给钱就行，这还惹得周馥满不高兴，他以为杨潮办的是汉阳铁厂那样的官办工厂呢，杨潮专门跟他解释了一番，这是合股工厂，里面还有洋人的股份，杨潮表示年底自己那份分红可以返还给周馥，但是洋人的利润和工厂的成本却不能不保证。

周馥虽然不高兴，甚至觉得受制于洋人，跟杨潮叮嘱一番，不要被洋人挟制，之后也不得不给杨潮拨一笔款。

“下订单，给洋人下订单。两年内我要四十万只步枪，四千挺机枪，两千门大炮。开足马力生产，炮弹、子弹也全力生产，两年内的子弹我都包销了。别怪老子坑他们了。”

刚从济南回来，杨潮带了一肚子气。

洋人欺人太甚了，周馥告诉他，因为德国人的原因，他新建的铁路附近几个煤矿，尤其是莱芜的铁矿、煤矿，都不能开采。

德国人向清廷施压，表示胶济铁路两边三十里范围内的开矿权归属他们，在条约之前华人开采的矿山，只能使用土法，不得采用机器开采。

三十里范围之外的，如果有德国人的矿山十五里内，也不允许中国人开矿，而莱芜杨潮看好的一座铁矿，距离德国人一座煤矿不到十里，但是距离胶济铁路早超过了三十里。

日俄战争将至，杨潮很清楚，这是一场规模很大的战争，日本人在伦敦发了八千多万英镑的债券，还从国内借了更多的钱，相比这些钱，清政府那四十万新军的生意，只是小儿科罢了。

本来杨潮是打算把这笔生意让青岛兵工厂和莱芜兵工厂赚取的，然后自己从中分红，同时刺激两个企业走向正规，继续扩大经营，但是德国人的态度，让杨潮很不满，于是他决定坑德国人一把，至于美国人只能算是殃及池鱼了，反正他们也不是什么好东西。

原本的历史上，这次日俄战争，德国人是最大的赢家，仗着德国平常保持这一只世界最庞大的军功生产产能，他们可是大赚特赚了一笔，分别向两个国家出售武器装备，两国借的那点钱，基本上都被他们给赚了。

不过这次杨潮打算从中分一杯羹，而且是大大的一杯羹。