“听说过伦敦金融城吧？”

“大人说笑了。”

谢冠辉这样的人物，如果不知道当世第一大金融中心伦敦金融城，那确实是一个笑话。

杨潮笑道：“我可没有说笑。你该知道英国女王为了支持这座城市的金融发展，可是给与了这座城市高度的自治权，甚至金融城市长如果不允许，女王都进不了这里。”

伦敦金融城是伦敦的一部分，但是保留了自己的市长、议会制度，市政、警察和法庭机构全都齐全，相当于伦敦中一块特殊的区域，类似欧洲中世纪发展起来的那种自由城市。

谢冠辉道：“这个在下也听说过。”

杨潮道：“这就是我要说的。上海也会变成中国的伦敦金融城，而你将是第一任上海市市长！”

谢冠辉愣了一下：“大人在说笑？”

杨潮摇了摇头：“上海是中国的金融中心，这是无可争议的事情，这里的地理位置太优越了，控扼长江口，数千里长江的货物云集，其他地方怎么发展，也不可能赶得上这里。”

谢冠辉道：“大人治下的山东就不一样。”

杨潮摆手道：“山东可以做一个工业中心，但永远成不了商贸中心，金融是个商贸密不可分的，这一点其他地方比不了，山东也比不了。伦敦控扼泰晤士河，纽约控扼五大湖区运河口，单论工业，伦敦未必赶得上伯明翰，纽约也比不上匹兹堡。”

谢冠辉道：“小人受教！”

杨潮又道：“我已经个袁大总统商议过了，上海将会自治，就像伦敦金融城那样自治，但是区域可不是伦敦金融城那巴掌大的地方，而是整个上海，包括上海、华亭、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县划成一个大的自治区。称作上海自由市，你是市长。其实也是做一个试验。只给你们五年时间，如果五年内你们管不好这里，也就废除了。”

谢冠辉这才相信杨潮不是说笑的，而是真打算让他当这个自由市市长。而且貌似权力很大，当即凝重起来，不敢说话，认真听杨潮解释。

“你这个市长呢，现在是任命的。但是只是临时的。你得组建市议会，今后市议会才是最大的权力机构，你可以参考一下租借的工部局。至于如何治理呢，我不会教你，你尽管放开手脚去做，你甚至可以出台地方法规管理这里。反正只是一个试验，做好了当然好，做不好带不了改过罢了。我倒是有一个提议，上海这地方一直就很开放，人才非常多。不止有中国的，还有大量洋人，你也大可以放开手脚聘用洋人。”

杨潮解释着，谢冠辉冷汗直冒，这是没有规矩了啊，连自己的法律都可以决定，还可以聘用洋人，这还是中国人的地方吗。

“但是有一句话你必须听我的，五年之内我要看到上海市面繁荣，经济稳定。否则你这个市长也就当到头了。”