第二个内容是关于红白喜事的规定。明确规定禁止副科级以上干部利用红白喜事借机敛财。副科级以上干部家中若有红白喜事，必须上报上一级纪委批准，上一级纪委派专人为办红白喜事的干部收取礼金，每人五十元，多出部分全部上缴当地财政。如果现私下收取礼金的，一缕按受贿罪论处。

王清华对这一条就有些不明白了，问：“邵主任，这个是不是有点太迂腐了。为什么非要规定一个副科级以上干部呢？难道一般干部就可以随便操办红白喜事吗？”

邵红云笑道：“王书记，这一点您还真不太清楚。我是从下面乡镇上一级一级干上来的。对这方面最了解了。其实下面的一般干部遇到纪律作风整顿是最苦了。谁家都难免有个红白喜事，随份子本来就是传统文化的一种，也是很正常的事情。过去的规定往往非常的笼统，不管你是什么样的干部，都一律相待，结果那些当领导的，虽然不请客了，礼金却照收不误。而那些一般干部就没有那么好过了，如果不请客，谁会给你送礼金呢。以前送出去的礼金自然就白白没了。本来收点礼金，也是大家的一种互相帮助，没有礼金了，就连这点人情都没有了。把下面搞的是怨声载道。以前的做法是鲧治水，以堵为主，现在这种办法是大禹治水，以疏为主。”

邵红云说完，也不免有些得意，嘿嘿笑了两声。

王清华点了点头道：“你说的这也是实情，本来就应该是这样的。官场又不是法场，也有人情。不过不同的是官场的人情必须掌握好一个度，要不然就成了拉山头了。”

接着第三个问题就涉及到了实质性的问题。要求各单位、各部门，必须制定一个本单位、本部门的办事程序，然后在本单位、本部门的门口张贴。比如办一个什么事儿，需要哪些相关证件，需要哪个部门签字盖章，都必须写的清清楚楚。今后的工作必须按照这个程序办事，如果现群众举报，举报一次如何处理，第二次举报如何处理。上级要求办的事情，市委书记应该怎么做，市长应该怎么做，下面的县委书记、县长应该怎么做，如果不能按要求做，如何上报，如何处理，规定的细之又细。让王清华看的都有些晕头转向的感觉，当然篇幅也是相当长。

王清华就感叹道：“我说邵主任，你要是这样规定，还不如干脆把公务员法每人一本算了，干嘛还这么啰嗦呢。”

邵红云狡黠一笑道：“公务员法太笼统了，没有根据我们y市的实际情况规定。其实这就是一本我们y市的公务员法。y市的干部都很会钻空子，你规定了这个没有规定那个，他就会从那个方面找漏洞。比如说，现在下面有一种非常稀奇的受贿手段。国家法律明文规定，一次受贿过多少就算是受贿吗？那好办，他们便拆开了收，初一收五千，初二收三千，初三收四千，收着收着数目字就大了，而判决的时候是按照最高金额判决。即使是最高金额也没有多少。所以很多看上去富得流油的官员，最后却无法判决，只好来个免职处理，不了了之了。”

邵红云说着好像来了劲，停顿了一下继续道：“还有比这个更稀奇的。比如某个企业老板要找某个领导办事，要送领导一辆汽车，他先不说送，先把这辆车开上几千公里，然后再故意撞上那么一两次，这辆车从表面上看上基本就已经是没有人要的货色了，然后打出一条广告说售车。接着把车以极低的价格卖给领导的家属。领导家属稍微一整修，就是一辆新车。无论你是检察院查，还是纪检委问，他都说儿子买了一辆旧车，开着玩。而且价格绝对在他能买的起的范围。你还有什么好说的。这叫变相受贿，而且变了几次相，变得几乎是面目全非了。”

“还有一点，我觉得我们现在的法律多多少少存在一些缺憾。比如受贿罪与行贿罪，在法律上几乎是平行的，判决受贿罪的同时也要判决行贿罪。这样以来虽然在一定程度上制止了幸会的人，却也把行贿者和受贿者拴在了一根绳子上。让他们共进共退，谁也不会举报谁。所以我就在文件里变通了一下，规定行贿者如果举报受贿者，按照自论处，可以从轻处理。这样一来，就会给行贿者和受贿者之间制造一种矛盾，让受贿者望而却步。”

听到这里，王清华急忙制止道：“邵主任，你这胆子也太大了点吧。你这不是和国家法律抗衡吗？”

邵红云解释道：“我查过相关法律，我这一点小小的规定，顶多也就算个擦边球，并不违背国家的相关法律法规。”

两个人一直说到中午快下班的时候，才算结束。王清华就忽然感觉，这个邵红云不仅笔杆子耍的好，也算是一个难得的官场奇才了，整起人来竟然一套一套的。不过这种规定，肯定会对y市的那些**的领导干部起到一定的震慑作用。估计用不了多久，还会造成某些承受不了压力的干部主动辞职也说不定。